​从“助孤”到“育人”:凉山喜德县探索困境儿童关爱新路径——民政主导下的驻校社工全域覆盖实践

在中央财政支持社会组织参与社会服务项目的政策引领下,凉山州民政局深入贯彻落实习近平总书记关于儿童福利工作的重要指示精神,充分发挥民政部门在困境儿童关爱服务体系中的统筹协调作用,指导凉山州启航公益服务中心在喜德县贺波洛乡、且拖乡两所中心校实施"困境儿童关爱"项目。

据了解,该项目作为凉山州"幸福凉山·暖心民政"品牌建设的重要实践,通过构建"民政主导+专业支撑+社会参与"的服务模式,为540名7-12岁困境儿童打造出了全方位成长支持体系。

民政统筹构建协同机制

近年来,凉山州民政局坚持系统思维,建立了"州县联动、部门协同"的工作机制,联合多方力量,链接资源共同为困境儿童营造健康、快乐成长的环境。

据了解,在该项目启动阶段,四川省民政厅社会组织管理局给予了高度关注,副局长付娟、二级调研员(戴静、唐军华)亲临项目地指导项目落地实施。

凉山州民政局社会组织管理局牵头,组织召开了凉山州喜德县“困境儿童关爱”项目专题汇报会议,协同凉山州社会组织服务中心、社会组织孵化园、喜德县民政局、教体科局、喜德县贺波洛乡和且拖乡人民政府,以及喜德县贺波洛乡和且拖乡中心小学校等教育、乡镇政府多部门,就项目实施计划、活动落实和资金使用效益、服务对象的定位、宣传报道等关键议题展开深入交流探讨。

专业赋能创新服务模式

在民政部门的指导下,凉山州启航公益服务中心不断探索实践,该项目创新构建了"社工+儿童陪伴人员+班主任"三级服务梯队,为儿童提供生活关怀、心理健康辅导、阅读成长支持、安全教育普及、情感陪伴等成长服务。

目前,凉山州困境儿童的生活质量得到提升、学习积极性增强、安全感得以巩固、社会技能不断提高;学校和教师服务儿童意识和能力提升,监护人对儿童的关注度提升。

截至2025年2月,该项目已在2所学校建立运行2个“启航小屋”,培育3名儿童陪伴人员,儿童陪伴人员定期开放小屋,吸引孩子们踊跃参与,为孩子们创造了交流互动的温馨空间,滋养着孩子们的身心。

同时,社工与儿童陪伴人员依据社工专业方法和困境儿童实际需求,制定科学合理的活动方案,累计开展3次心理建设活动、3次快乐成长活动、1次暖冬陪伴活动、1次冬令营活动、1次入户探访以及1次微心愿活动。

在服务过程中,社工和儿童陪伴人员秉持专业精神,不断优化服务,提升服务的精细化与精准化水平。针对困境儿童的个体差异,灵活运用小组辅导与个案辅导相结合的方式,有效关注儿童心理健康,帮助他们提高自我情绪调节及人际沟通能力。

2025年1月开展的“冬令营”活动尤为瞩目,34名困境儿童在此次研学成长之旅中收获颇丰。活动精心设置多个主题,其中航天科普知识课堂通过丰富的航天科技成果展示,带领孩子们探索宇宙奥秘,激发他们对科学技术的浓厚兴趣,拓宽了科学视野。

创新业态提升服务水平

值得一提的是,凉山州民政局还以开展社会组织领域突出问题整治和规范化建设两个专项行动为抓手,全方位全链条强化社会组织“孵化培育-登记备案-年检评估—赋能培训—作用发挥-终止退出”的全生命周期管理服务机制,推动社会组织高质量发展与高水平安全。

其中,在健全完善州县乡村四级孵化体系方面,持续推动17县(市)社会组织孵化园投用运营,孵化培育集镇社区社会组织500个以上;建成昭觉2个、美姑1个、盐源1个共计4个大型易地搬迁安置社区社会组织孵化基地。

而且,凉山州还构建社会组织双重监管机制,落实重大事项报告制度。抓好年检年报,州县分别按不低于4%和3%的比例开展现场抽查。以评促建,以评促改,完成州级社会组织等级评估复核40家以上。开展社会组织“赋能提质”大讲堂活动,通过线上+线下培训,提升社会组织服务水平。

此外,凉山州通过动员引导社会组织参与“一老一小”关爱、困难群众帮扶等活动,助力乡村振兴,促进深耕善治,推动城乡融合发展。强化社会组织执法监督,常态化打击非法社会组织。规范社会组织退出机制,优化全州社会组织结构布局。

如今,凉山州民政局将持续深化"政社协同"机制,以该项目为基点,全面推进困境儿童监护质量提升工程,着力构建"物质保障+生活照料+精神关爱+发展支持"四位一体的儿童福利服务体系,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴贡献民政力量。